本书共5章。第1章为概述，总体描述国家安全发展示范城市创建指导思想、问题挑战、发展历程和创建意义。第2章为城市安全发展理论基础，科学分析安全与发展的关系，阐释新发展理念的深刻内涵。第3章为国家安全发展示范城市创建指标解读，逐项逐条对评价内容和评分标准进行了指标解读，为工作开展指明了创建要点，并从公开报道中选取了各地具体的创建实例作为参考。第4章为国家安全发展示范城市创建程序，结合作者开展创建咨询服务工作的“六全工作法”，对创建的基本条件、基本要求和创建步骤进行了说明。第5章为南京市创建实践，介绍了南京市积极争创国家安全发展示范城市进行的有益探索与有效实践。

此外，本书将《关于推进城市安全发展的意见》《国家安全发展示范城市评价与管理办法》《国家安全发展示范城市评价细则(2019版)》《国家安全发展示范城市评分标准(2019版)》4个文件作为附件附于书后，便于读者查阅和参考。