煤炭工业出版社改制工作方案（审议稿）
国家安全监管总局信息研究院出版社体制改革领导小组
二〇〇九年十一月
目录
一、出版社基本情况
二、转企改制指导思想和目标
三、管理体制与法人治理结构
四、实施步骤和进度安排
五、清产核资立项方案
六、转企改制中涉及的社会保障和劳动人事关系处理原则
七、资产处置及后续管理方案
八、转企改制后的组织结构
九、章程及发展规划
十、需要主管主办单位支持的事项
十一、需要财政部门支持及解决的问题
煤炭工业出版社转企改制工作方案
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》（中办发[2009]16号）、《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转企改制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2008]114号）、新闻出版总署《中央各部门各单位出版社转企改制工作基本规程》，以及其他相关部门文件要求，按照国家安监总局领导在信息院呈报的《关于煤炭工业出版社体制改革问题的请示》上的重要批示精神，制定煤炭工业出版社（含煤炭工业出版社印刷厂、煤炭工业音像出版社）转企改制工作方案。
一、出版社基本情况
（一）历史沿革与概况
煤炭工业出版社（以下简称出版社）成立于1951年，主管单位为国家安全生产监督管理总局和中国煤炭工业协会，主办单位为国家安全生产监督管理总局信息研究院（以下简称信息研究院），具有事业法人资格，开办资金2000万元。出版社与信息研究院属于一套机构，两块牌子，人、财、物全部由信息研究院管理，在内部管理上作为信息研究院的一个部门独立核算。
出版社长期坚持立足于煤炭工业，服务于安全生产，为推动煤炭科技进步做出了突出贡献；为培养一代又一代的煤炭工业技术人员、管理人员、技术工人做出了杰出贡献；为煤炭工业的繁荣发展做出了巨大贡献。在图书出版特别是煤炭及安全生产出版领域树立了优秀品牌以及诚信、严谨、专业的社会形象，赢得了社会良好的声誉和口碑。自国家安全生产监督管理总局成立以来，作为总局下属的唯一一家出版社，坚持服务安全生产中心工作，出版了大批安全科技类、管理类、科普类图书，形成了出版社又一个新的战略重点和发展方向，为安全生产形势稳定好转发挥着越来越大的作用，在社会上产生着越来越重要的影响。
出版社始终坚持正确的出版方向，坚持把社会效益放在首位，坚持严格的质量标准，坚持求实稳健不尚奢华的作风，先后获得了“国家图书出版奖”、“中国图书奖”、“全国优秀科技图书奖及科技进步奖”等许多荣誉，被国家新闻出版总署授予“良好出版社”的称号，在获得社会效益的同时，也获得了较好的经济效益。2009年被国家新闻出版总署评为二级出版社。
彩制中心前身是出版社美编室。10年前，为面向市场经营，改建为彩制中心。目前为信息研究院的一个非独立核算部门。
煤炭工业音像出版社（以下简称音像社）成立于1992年，为非独立法人，已取得国家新闻出版总署颁发的音像出版许可证，主管单位和主办单位均为国家安全生产监督管理总局。目前是信息研究院一个非独立核算业务部门，承担煤炭电视中心（安全生产电视中心）的业务职能，目前拥有一支包括创意、编导、拍摄、编辑、制作与发行在内的职工队伍。
煤炭工业出版社印刷厂（以下简称印刷厂）为信息研究院主办的全民所有制企业。始建于1961年，当时名称是化工部情报所印刷厂，1975年更名为煤炭工业出版社印刷厂。1989年9月，在北京市工商局朝阳分局登记注册为企业法人，注册资本445万元，实收资本1463万元。截至2008年12月31日的资产总额为2597万元，负债总额为1601万元，净资产为996万元。2001年底，按国家有关政策，全厂职工（含退休职工）全部参加北京市社会保障统筹。
（二）部门设置和人员概况
出版社事业编制240人，现有在职职工84人（含退养待岗2人），退休职工42人，下设总编室、三个编辑室、发行部。彩制中心现有在职职工10人，均有事业身份。音像社事业编制36人，现有在职职工18人（含退养待岗4人），退休职工2人。印刷厂现有在职职工130人，退休职工177人，已全部进入北京市社会养老保险。
（三）出版社生产经营现状
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项 目
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2007年度
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2008年度
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出版图书种类数（种）
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527
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387
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出版图书册书（万册）
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235
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167
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出版码洋（万元）
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7489
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6457
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销售收入（万元）
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4050
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3479
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（四）出版社财务状况及经营成果
1.财务状况 人民币万元
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项目
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2007年12月31日
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2008年12月31日
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资产总计
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4270
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4385
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其中：货币资金
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768
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1391
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应收账款
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888
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880
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其他应收款
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154
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134
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存货
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2364
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1900
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长期投资
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42
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30
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固定资产
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55
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50
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负债总计
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307
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432
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其中：应付账款
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52
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其他应付款
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158
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173
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其他流动负债
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149
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207
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净资产
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3963
|
3953
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其中：实收资本
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2000
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2000
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资本公积
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2269
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2259
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盈余公积
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73
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