院属各党委、总支、支部：
现将信息研究院纪委《深入学习贯彻十七大精神，坚定信心，进一步做好反腐倡廉工作》的报告印发给你们，请各级党组织带领和组织党员和干部、职工认真学习，深刻体会，结合各单位的实际，把党风廉政建设工作与其他工作同布置、同落实、同检查，全面落实好2008年纪律检查的各项工作，努力开创我院党风廉政建设工作新局面。

二○○八年三月十二日

主题词：纪委 工作报告 通知
抄报：总局直属机关党委、驻总局监察局。
本院：院党委委员、存档（2），共印60份。

深入学习贯彻十七大精神，坚定信心，进一步做好反腐倡廉工作

　　第一部分  2007年主要工作
2007年院纪委在院党委和上级纪检部门的正确领导、指导下，认真执行中央关于“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，认真执行“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的战略决策。以宣传教育为主，从健全各项规章制度入手，开展扎实细致的工作，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。在加强制度建设、强化对领导干部的监督、治理商业贿赂、改进工作作风等方面开展了积极有效的工作。
　　一、坚持政治理论学习，增强理论武装
　　1、加强和注重政治理论学习，积极开展坚定理想信念教育，是做好党风廉政建设和反腐败工作基础。院党委、纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习邓小平反腐倡廉理论和江泽民反腐倡廉思想，坚决落实以胡锦涛同志为总书记的党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大决策和部署；坚持党在长期反腐倡廉实践中形成的指导思想、基本原则、工作方针和成功经验，努力用发展的思路和改革的办法，注重从源头上解决腐败问题。按照年度计划，深入开展学习《江泽民文选》、学习贯彻《党章》活动。进行有重点地学习其中有关篇章，重点学习了党章总纲部分和第六章《党员干部》、第七章《党的纪律》、第八章《党的纪律检查机关》，从思想上提高遵守党章党纪的自觉性，为做好党风廉政建设提供思想基础。
　　2、组织党员干部学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的重要讲话，学习吴官正同志在中纪委第七次会议上的工作报告，学习贯彻国务院第五次廉政会议精神，总局党风廉政工作会议精神，以中央精神和上级指示指导纪委各项工作。胡锦涛同志6.25 重要讲话后，立即掀起了新一轮学习讲话，用讲话精神统一思想，做好当前各项工作，以实际行动迎接十七大的召开。通过深入学习，认真领会，为迎接党的十七大召开做好充分的思想准备，为学习领会贯彻十七大精神打下良好基础。党的十七大胜利召开后，与院党委一道作了详细的学习安排，认真组织广大党员干部、职工认真学习十七大报告。召开了各方面的学习体会交流会，努力全面准确学习领会党的十七大精神。
　　二、认真抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作　
　　全面履行党章赋予的职责，切实加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查。
　　1、结合教育学习活动，加强以坚定理想信念、树立正确权力观和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育，广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育活动，做好每月一课党风廉政教育。树立社会主义荣辱观，加强廉政文化建设，充分利用反腐宣传每两个月一期漫画教育。为提高学习效果，开展了党规党纪和法规专题知识答卷活动。召开各级党组织纪检委员学习交流座谈会，提高各级纪检委员学习的主动性和自觉性。
　　2、严格执行“四大纪律八项要求”，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。在专项治理活动中，按照上级规定和要求，对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题进行排查，没有发现问题。根据上级指示精神对领导干部谋取预期不正当利益，以交易形式收受财物，借委托他人理财的名义获取不正当利益等行为进行清查，促进领导干部廉洁履行职责。按总局机关党委安排，组织了部分中层以上领导干部参观了监察部在军博举办的“预防职务犯罪展览”。
　　3、坚持院级领导班子及院属单位领导班子民主生活制度。每次召开院领导班子民主生活前，事先召开各部负责人、职能部门、二级部门纪检委员、青年代表、职工代表、离退休职工代表的征求意见会，广泛征求意见，并将意见原原本本提交给院领导成员，结合个人分管工作情况进行分析整改。
　　4、不断加大对中层以上领导干部的监督力度。坚持年度考核述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关重大事项、领导干部收入申报等制度。 　
　　5、高度重视财务审计工作，积极配合上级指派的审计人员来院进行审计。严格按上级要求进行了自查自纠，对广大干部职工进行严格财经纪律的教育。认真执行财务制度，严格执行规范津贴、补贴政策。
　　6、认真对待群众上访工作。本着尊重历史，正视现实的态度，在做好耐心的说服教育工作的同时，又公正客观地解决实际存在问题期，主动化解了矛盾。认真落实上级部门转来举报信件，并将核实结果上报上级纪检部门。还借此对院有关部门和有关人员进行防范教育，要求加强对各地类似人员的管理，及时进行有效提醒，预防类似的发生。
　　三、协助党委，重点抓好制度的建设和落实
　　按照2007年党委工作报告的要求和年初院班子的要求，纪委配合党委在搞好调查研究和梳理规范工作的基础，把制度建设工作抓好抓实，贯彻落实总局党组党风廉政建设和反腐败工作“抓过程、抓重点、抓细节、重实效”的反腐倡廉工作思想。
　　一是配合党委对院党委各项规章制度进行梳理，逐渐建立完善制度体系。
　　二是严格执行中纪委关于党员领导干部相关事宜报告的规定，贯彻落实好总局的“九条纪律”。逐级签订党风廉政建设责任书，强化责任意识，保证责任落实。
　　三是深入开展治本抓源头工作。新订、修订了一批规章制度、规定，拓展反腐败源头领域工作，先后出台了《信息研究院目标责任制考核办法》、《信息研究院严格控制劳务费、稿酬支出的补充规定》、《信息研究院工作规则补充规定》等规定，取得明显效果。
　　第二部分    2008年工作安排
　　2008年信息院纪委工作基本思路是：深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重”要思想为指导，全面落实科学发展观。严格履行党章赋予的职责，继续坚持解放思想，实事求是，与时俱进，在院党委领导下，在上级纪检部门的指导下，突出以教育为基础，注重制度建设和落实加强党内监督，结合我院实际情况，落实好十七届中纪委二次全会和全国安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议工作部署，进一步做好反腐倡廉工作。按照这个工作思路，确定抓好以下六项重点工作。 
　　一、深入学习贯彻党的十七和十七届中纪委二次全会精神，以十七大精神统一思想，指导工作　
　　中央《关于深入学习宣传贯彻十七大精神》通知中要求：当前和今后一个时期的首要政治任务，就是学习和全面贯彻落实党的十七大精神，为实现党的十七大确定的奋斗目标和工作任务而扎实努力。广大党员干部要深领导和把握党的十七大关于反腐倡廉建设的新思想、新论断、新举措、新要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在实际工作中深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责。在坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的落实，为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
　　协助院党委，全面落实煤信党字（2008）3号文《信息研究党委2008年理论武装工作指导意见》中提出的各项内容。
　　二、深入开展理想信念和党风廉政教育，搞好廉政文化建设
　　加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。抓好廉政文化建设，是十七大提出的反腐倡廉工作的一项方针政策。
　　采取多种教育形式进行宣传教育。一是坚持每月一课的党风廉政教育课，以组织全体党员干部观看录相片等形式，运用正面典型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育。二是充分利用好漫画宣传橱窗等形式进行及时宣传教育。按照计划与形势相结合的原则，及时更换内容，有针对性，有时效性地进行宣传教育。三是以听党课形式，采取走出去，请进来的办法，进行加强党性、加强理想信念道德教育，树立正确的权力观，价值观。四是认真组织学习有关文件、教材，从思想上筑起抵御腐朽思想和不良风气腐蚀的防线。
　　把教育与管理结合起来，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。认真贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》严格禁止党员干部利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的教育和监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的教育和监督。
　　三、全面加强领导干部作风建设
　　良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。
　　1、继续协助党委加强党的作风建设。按照领导干部作风建设“新八条”规定，加强思想作风、学风、工作作风和生活作风方面建设，努力促进领导干部作风的进一步转变。
　　2、重点检查解决领导干部执行党的路线方针政策，群众路线情况，落实廉洁从政规定、人事纪律方面的问题。坚持以人为本，关注职工工作和生活，把解决最关心的问题作为党风政风建设的工作重点。
3、教育领导干部反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假的行为。
四、继续推进改革和制度建设，强化源头治理
　  1、继续加强制度建设。搞好党风廉政建设，制度是保证。以与时俱进的态度，根据实际工作中执行情况，适时修正、完善各类规章制度，努力形成以制度管理事，以制度管理人，以制度约束权力的制度保障体系。要及时发现新情况，预见新动向，制定新制度，做到防患于未然。
　　2、完善谈话制度。协助党委完善对重点岗位、重点环节 “一把手”日常谈话提醒制度。通过逐级规范落实谈话责任，将工作关口前移，变被动查处为主动防范，将腐败苗头消灭在萌芽状态。
　　3、深化干部人事制度改革。按照科学发展观的要求，进一步完善中层领导干部综合考核评价制度。由纪委牵头，会同人事处负责，经营处、财务处配合制订具体办法。
　　4、严格执行《党政领导干部选拔任用制度》，对干部选拔聘任实行全过程监督。人事处根据工作实际提出具体意见，进一步促进和加大干部轮岗、交流力度，落实好干部交流轮岗制度。逐渐完善重要部门、重要岗位干部交流长效机制。
　　5、继续深入做好治理商业贿赂专项工作。治理商业贿赂是一项长期性工作，各部门在进一步细化整改的基础上，制订本部门、本单位的具体规定，认真执行。
　　6、充分发挥基层纪检委员作用。由纪委负责，各支部落实，研究制订各支部纪检委员参与本部门经营、决策制度。充分发挥各级纪检干部的监督保障作用，落实十七届中央纪委二次会议关于把纪检工作落实到各项工作中的精神。
　　五、加强对制度执行情况的检查，把各项工作落实到实处
　　在继续推进制度建设的同时，纪检工作的重点是抓这些规章制度的落实，做到责任到人。
　　1、花大精力，研究落实督促检查的办法。建立健全督办机制，加强对制度执行情况的监督检查，保证各项制度落到实处。
　　2、进一步加强对民主生活会的指导和监督，切实提高会议质量。严格执行和进一步落实述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，进一步落实和完善党风廉政建设责任制。坚持党员主体地位，保证党员行使各项民主权利，积极推进党务公开。
　　3、加强和重视信访举报工作，拓宽案件线索渠道。对实名举报实行反馈和回复制度，健全举报人和证人保护制度。学习石家庄纪委工作作风，变被动等待上访为主动下访。经常深入职工群众中去，了解群众最关心的问题，努力在实际工作中加以解决。
　　六、加强纪检干部自身建设，努力打造一批高素质纪检干部队伍
　　为保证广大纪检干部正确行使党章赋予的党内监督权力，提高纪检监察工作能力，进一步加强纪检干部队伍建设，着力打造成长懂业务，素质高，责任心强的纪检干部队伍。
　　1、加强政治理论学习，提高政治素质。要进一步学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作，充分认识长期性、复杂性、艰巨性的特点。树立信心，加强对反腐倡廉政策、规章的学习，努力作到监督有数，增强工作的前瞻性、系统性和主动性。
　　2、坚持党性原则，自觉接受监督。全体纪检干部要严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受党组织和职工群众的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
　　3、改进工作作风，加强调查研究，深入分析信息院反腐倡廉工作的特点，采取可行措施，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
　　当前和今后信息院反腐倡廉工作重点是加强党风廉政教育常抓获不懈，严格监督不放松，积极拓展反腐源头工作。认真贯彻十七届中纪委二次全会提出的各项专项治理内容。根据总局纪检组和机关党委统一安排部署，努力完成好各项专项治理整顿目标。注重群众反映，及时抓苗头性工作，努力把腐败现象消灭在萌芽阶段，保持和巩固信息院良好的精神风范，为努力不断提升信息院经济实力，实现又好又快发展提供强有力的政治和纪律保证。

2008年3月10日